С 1 января размер материнского капитала проиндексирован и составляет 453 тысячи 26 рублей, что на 23,6 тысячи больше, чем в 2014 году. Направления использования материнского капитала в текущем году остаются прежними: улучшение жилищных условий семьи, обучение и содержание детей в образовательных учреждениях, увеличение пенсии мамы.
С 2007 года территориальные органы ПФР выдали более 5,6 млн. государственных сертификатов на материнский капитал. В течение 2014 года сертификат получили более 730 тысяч российских семей. На сегодняшний день более 52% семей использовали средства материнского капитала, в т. ч. 48% полностью.
Самым востребованным направлением расходования средств материнского капитала по-прежнему остается улучшение жилищных условий: на эти цели средства направили 99% семей.
Что касается временных рамок действия программы материнского капитала, Пенсионный фонд напоминает, что в соответствии с действующим законодательством для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены .
Таким образом, семьям, имеющим право на материнский капитал, нет необходимости спешить с его распоряжением, особенно учитывая то, что размер материнского капитала ежегодно индексируется.
Как уже сообщалось ранее, в 2015 году ПФР продолжит принимать активное участие в разработке мер по противодействию неправомерному использованию средств материнского капитала. В частности, уже подготовлены предложения по усилению контроля за направлением средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно: выдавать средства материнского капитала только на погашение кредитов и займов, выданных кредитными учреждениями; обеспечить проверку пригодности приобретаемых с использованием средств материнского капитала помещений для постоянного проживания.
На мелкие расходы
Часть материнского капитала выдадут наличными
Двадцать тысяч рублей из средств материнского капитала смогут потратить в этом году родители двух и более детей на любые текущие нужды. Такая мера соцподдержки семей будет заложена в антикризисном плане правительства, который сейчас разрабатывается и будет озвучен в начале следующей недели.
Об этом сообщил первый заместитель министра труда и соцзащиты России Сергей Вельмяйкин на заседании общественного совета ведомства. Напомним, аналогичная мера соцподдержки семей с детьми действовала в России во время кризиса в 2009-2010 годах. Правда, тогда на руки выдавали максимум по 12 тысяч рублей. Теперь размер единоразовой выплаты удвоят.
“Когда пять лет назад у людей появилась возможность получить наличными 12 тысяч рублей из средств маткапитала, ею воспользовались практически все, кому он положен. Единицы не пришли за выплатой”, – сказал Сергей Вельмяйкин.
Кстати, вчера правительство одобрило законопроект, разработанный минтрудом, который призван защитить материнский капитал от мошеннических схем. Из участия в программе маткапитала исключаются микрофинансовые организации и будет установлен дополнительный критерий для кредитных потребительских кооперативов: они должны работать на финансовом рынке минимум три года. Сейчас средства материнского капитала можно использовать на погашение жилищных займов, выданных кредитными организациями, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами и иными организациями под ипотеку. Изменения не затронут права граждан, которые заключили договор займа с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до вступления в силу предлагаемых изменений.
А вот что касается индексации маткапитала и других социальных выплат, пока неизвестно, насколько они увеличатся в этом году – экономические расчеты на этот счет еще ведутся. Единственное, о чем можно сказать с четкой определенностью, это о том, что трудовые пенсии с 1 февраля вырастут на 11,4 процента – на уровень реальной инфляции по итогам прошлого года. На это дополнительно будет выделено 188 миллиардов рублей, правда, пока еще до конца неизвестно, из какого именно источника будут взяты эти деньги. По словам Сергея Вельмяйкина, скорее всего – из Фонда национального благосостояния.
Еще одна тема, обсуждавшаяся на заседании общественного совета минтруда, – надо ли делать 31 декабря выходным днем, чтобы люди могли как следует подготовиться к праздникам. С такой инициативой выступают члены Общественной палаты. Однако ни ведомство, ни члены общественного совета при нем с инициативой не согласны.
“Подобные предложения стали появляться после того, как в России появились новогодние каникулы. Когда люди отдыхали на Новый год только 1 января, а потом 1 и 2 января, не возникало предложений сделать 31 декабря нерабочим днем”, – сказала директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Марина Маслова. По ее словам, 30 процентов работающих трудятся в сфере обслуживания населения. Они в любом случае будут работать как 31 декабря, так и в последующие праздничные дни.
На материнский капитал могут претендовать девушки, родившие очередного ребёнка после 2007 года. Именно тогда вышел закон о материальной поддержке матерей, родивших второго или последующих детей. Какова сумма выплат в 2015 году? И на что потратить эти деньги?
Итак, у вас родился , например, в 2015 году. Вам полагается выплата материнского капитала. И даже если первый ваш ребёнок уже совершеннолетний, главное, чтобы младший был рождён или усыновлён после января 2007 года и до 31 декабря 2017 года.
Известно, что ежегодно индексируется. Какова же сумма материальной помощи семьям с двумя и более детьми предусмотренная в 2015 году? 451 000 рублей. Именно эта сумма запланирована в бюджете Российской Федерации.
В 2015 году изменилось финансирование программы материнского капитала: если раньше средства выплачивались из Фонда Социального Страхования, то теперь деньги будут поступать напрямую из Федерального бюджета, что упростит процедуру получения в регионах.
В 2016 году сумма материнского капитала составит уже 471 000 рублей, а в 2017 году - 491 000 рублей. На этом государство решило остановиться: программа была рассчитана на 10 лет, так что после 2017 года её действие, по всей видимости, прекратится. При этом остаётся неясным, смогут ли мамы, не успевшие за 10 лет распорядиться материнским капиталом, воспользоваться им или нет. Так что стоит поторопиться.
В 2015 году из-за инфляции, которая не была учтена, когда принимали бюджет, материнский капитал на самом деле уменьшился на 4% по сравнению с прошлым годом.
|
Индексация (%) |
Сумма (руб.) |
|
|
5,0% (прогноз) |
Сумма, поступающая на счёт семьи, зависит не от года рождения ребёнка, а от года, когда семья решила воспользоваться своим правом на материальные средства, полученные от государства в счёт материнского капитала. То есть, если ребёнок родился в 2007 году, а семья решила воспользоваться средствами материнского капитала только в 2014-м, то на счёт поступит не 276 250 рублей, а 429 408.
Материнским капиталом можно воспользоваться только спустя три года после родов (или когда ребёнок достигнет трёхлетнего возраста). И потратить эти деньги можно только на определённые цели:
- улучшение жилищных условий семьи;
- пополнение пенсионного фонда в счёт пенсии матери;
- получение образования детьми.
Эти три направления расходования средств материнского капитала обусловлены дороговизной на жильё и высшее образование. При этом абсолютно всё равно, кого из детей семья собирается учить: младшего или старшего. Главное, чтобы средств материнского капитала хватило на получение высшего образования.
Судьба материнского капитала, как программы содействия семьям, решившимся на рождение или усыновление второго или последующего ребёнка, зависит от анализа ситуации с коррупцией в сфере обналичивания средств материнского капитала. Некоторые фракции в Государственной думе считают, что стоит просто давать сразу наличные деньги безо всяких условий, социальные фракции говорят о том, что нужно учесть возможность не только получения образования детьми, но и лечения, в том числе и заграницей, в том случае, если ребёнок не может получить аналогичного лечения в России.
Но есть и исключения, когда можно воспользоваться материнским (семейным) капиталом до достижения оговорённого трёхлетнего срока:
- на погашение частичное или полное основного долга по кредиту, взятому на семью с целью улучшения жилищных условий;
- на уплату первого взноса при взятии ипотеки;
- на уплату процентов банку, в котором была взята ипотека.
А в этом году премьер-министр РФ Дмитрий Медведев объявил о том, что семьи, оформившие материнский капитал, смогут досрочно воспользоваться и даже обналичить из него ровно 20 000 рублей. Единовременно.
Экспертное мнение
Вадим Климов, юрист: «Мы, пожалуй, умолчим о том, какое впечатление произвело это заявление на семьи из Москвы и других крупных городов, но в провинции, сёлах, деревнях и даже маленьких городах эта сумма - реальная помощь семье. Как и в целом, эта программа рассчитана не на Москву, Петербург или Екатеренбург, а на те самые далёкие места нашей необъятной страны, где на 451 000 можно купить целую квартиру вполне приличных размеров. И прожить в ней до самой старости, не думая, что в Москве зарплаты выше, перспектив больше и вообще веселее жизнь. То есть помимо того, что стимулируется рождаемость, люди из провинции не рвутся в центр, а остаются там, где их семья. Таким образом, значение этой федеральной программы трудно переоценить!»
Начнем всё-таки с некоторых определений. В чем суть материнского капитала?
Материнский (семейный) капитал
– это денежные средства, которые с 2007 года безвозмездно предоставляет наше государство при рождении (усыновлении) второго и последующего ребенка. Сумма выплаты начиналась с 250000 рублей, ежегодно индексируется, и в 2014 году она составила 429408,50 рублей.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается на соответствующий финансовый год.
Изменение размера материнского (семейного) капитала в результате его пересмотра с учетом темпов роста инфляции либо в случае распоряжения его частью не влечет замену сертификата.
Документ, подтверждающий право на получение материнского капитала называется государственный сертификат. (ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 23.06.2014) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" )
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
Кто имеет право на материнский капитал?
(ст. 3 256-ФЗ)
Это право возникает, начиная с 1 января 2007 года, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка ;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались данным правом;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Использование средств материнского капитала
(ст. 2 256-ФЗ):
- улучшение жилищных условий;
- получение образования;
- повышение уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом.
Срок реализации права на получение средств материнского капитала
(ст. 3 256-ФЗ)
Право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением необходимости использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Как и где получить сертификат?
Уполномоченные органы: территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации).
За получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал можно обратиться в любое время после возникновения права.
Заявление о выдаче государственного сертификата подается по установленной форме (бланк Вы получите при оформлении вместе с образцом для его заполнения) с приложением следующих документов:
- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания (лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах Российской Федерации, указывают в заявлении место своего фактического проживания на территории Российской Федерации;
- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал;
- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;
- подтверждающих рождение (усыновление) детей;
- свидетельства о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС).
После подачи документов на руки выдается соответствующая расписка с указанием регистрационного номера заявления. В течение одного месяца с даты приема заявления выносится решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, о чем заявителю направляется уведомление. На основании полученного уведомления по месту подачи заявления можно получить готовый сертификат
В случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность, владелец сертификата вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения.
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 N 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" .
Как оформить распоряжение средствами материнского капитала?
Уполномоченные органы: территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается по установленной форме по каждому конкретному случаю распоряжения (бланк Вы получите при оформлении вместе с образцом для его заполнения) с указанием направления использования материнского капитала и с приложением следующих документов:
- сертификат (его дубликат);
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
- документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат.
После подачи документов на руки выдается соответствующая расписка с указанием регистрационного номера заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств материнского капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.
В 2007 году в Российской Федерации стартовала программа «Материнский капитал». Основная задача при реализации данной программы - стимулирование рождаемости, уровень которой в последние десятилетия нельзя было назвать удовлетворительным.
Выплаты материнского капитала продолжатся и в 2015 году, что не может не радовать тех, кто еще только готовится к расширению семьи.
Размер и индексация
Значительным достижением при реализации данного проекта явилась регулярная индексация выплат. С начала действия программы объем выплат по ней практически удвоился:
- 2007 г. - 250 000 руб.;
- 2010 г. - 343 400 руб.;
- 2013 г. - 408 900 руб.;
- 2014 г. - 429 400 руб.;
- 2015 г. - 453 026 руб.
С 2007 года сертификат, дающий право на получение субсидии, получили более 4 млн. семей в России.
Новости и изменения в 2015
Первоначально данная программа была рассчитана на оказание помощи родителям при рождении второго или последующих детей. При рождении в 2015 году третьего, четвертого и последующих детей, выплаты будут осуществляться только при условии, если ранее они не производились.
Депутаты Госдумы на своих заседаниях не раз поднимали вопрос о возможности предоставления такой субсидии при рождении уже первого ребенка.
Как можно использовать пособие
В 2015 году не исключены изменения в сфере применения средств материнского капитала. В данный момент существует несколько направлений его использования:
- Улучшение жилищных условий.
- Получение образования ребенком.
- Формирование накопительной части трудовой пенсии для матерей.
Возможное расширение перечня
Существует несколько вариантов развития ситуации, касающейся реализации субсидии в 2015 году. По одним данным, правительство не исключает применения выделяемых средств на организацию детского отдыха в Крыму, на переезд. Родители, воспитывающие ребенка-инвалида, по предложению Минтруда, смогут рассчитывать на использование маткапитала на оборудование квартир, в которых они проживают. Это позитивным образом скажется на повышении качества жизни ребенка-инвалида.
Возможное уменьшение количества направлений
В 2015 году не исключена вероятность сокращения перечня возможных инвестиций, выделяемых средств. Возможна отмена двух из трех привычных пунктов - инвестирования капитала в образование детей и накопительную часть пенсии. Отказ от этих пунктов может произойти по причине их фактического неиспользования на практике.
Основная часть получателей субсидии - более 95% - использует ее на решение жилищного вопроса. На образовательные цели и пенсию для матери выделяемые суммы практически не направляются.
Новости в регионах
Немаловажным фактором, позитивно влияющим на демографическую ситуацию в различных субъектах страны, является выделение регионального материнского капитала. Размеры его и условия предоставления могут существенно отличаться.
Например, в Рязани он составляет 50 000 рублей и может быть использован на приобретение жилья, его ремонт и обеспечение различными коммуникациями. А, скажем, в Республике Башкирия на субсидию могут рассчитывать только семьи, решившиеся на усыновление. Сумма составит более 400 000 рублей (плюс 100 000, если речь идет о ребенке с ограниченными возможностями).
В республике Крым подобная субсидия будет выделяться впервые, что станет приятным сюрпризом для новых граждан Российской Федерации.
Сроки действия программы
На получение средств материнского капитала могут рассчитывать те родители, у которых после 01.01.2007 года появился второй или последующие дети. В 2015 году семьи также смогут получить этот вид материальной помощи от государства. Срок окончания данного социального проекта заканчивается 31.12.2016 года. Именно в этот период должно произойти рождение ребенка. А вот получить сертификат можно в любое время, что является дополнительным удобством, как и произвольность сроков распоряжения им.
Продление выплат по данной программе после определенного законом срока на данный момент считается нецелесообразным. Хотя при наличии благоприятных условий временные границы могут быть сдвинуты до 31.12.2026 г. Произойти это может при появлении на свет (усыновлении) третьего ребенка после 01.01.2017.
2019-04-23
RedRocketMedia
Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414
Материнский капитал в 2015 и 2016 году
13.07.2015
Программа материнского капитала началась в 2007 году в виде реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Их обеспечение в рамках программы установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ путем предоставления единовременной государственной субсидии по сертификатам, направленной на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни. Всего к началу 2016 года сертификаты на маткапитал получили уже более 6,5 млн. российских семей.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, — это меры, обеспечивающие возможность , а также за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
На протяжении последних месяцев обсуждается вариант из средств материнского капитала, аналогичный прошлогодней антикризисной мере, но уже в рамках нового антикризисного плана , направленного на поддержание социальной и экономической стабильности в условиях кризиса в 2016-2017 годах.
Особенности реализации программы в 2015 и 2016 году
Действие программы изначально было рассчитано на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Однако Владимир Путин поручил продлить материнский капитал до 2018 года включительно.
Внимание! В соответствии с установленными в законе правилами, известное ограничение до 31 декабря 2018 года не касается самой возможности . Данное ограничение устанавливает только период для рождения второго или последующих детей, которым будет выдаваться сертификат государственного образца с возможностью его направления, как и ранее, после достижения ребенком трех лет.
Кроме того, нормами действующего закона не предусматриваются временные ограничения на получение сертификата. Необходимые документы на получение материнского (семейного) капитала можно подать в любое время до исполнения ребенку 23 лет. Для этого необходимо с пакетом основных документов обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. После подачи всех документов и заявления в течение 1 месяца будет принято решение о выдаче сертификата.
30 сентября 2014 года в российских СМИ были озвучены предложения Минэкономразвития РФ по оптимизации бюджетных расходов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, касающиеся закрытия программы материнского капитала в 2015 году из-за ее неэффективности. По подсчетам Министерства, данная мера позволит сэкономить 300 млрд. рублей в год. Данное предложение не нашло поддержки в Правительстве РФ, и выплаты материнского капитала на 2015-2017 годы уже запланированы в федеральном бюджете в полном объеме.
Индексация и установленный размер на 2015 и 2016 год
Индексация фиксированных выплат в общем случае направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала, ведь далеко не каждая семья имеет право и возможность распорядиться им сразу.
На 2015 год в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете, увеличение размера материнского капитала , что соответствует сумме 453 026 руб. В 2016 году сумма по сертификату не индексировалась .
В приведенной таблице вы можете ознакомиться с теми изменениями, которые происходили с .
| Год | Размер, руб. | Индексация, % |
|---|---|---|
| 2007 | 250 000,0 | — |
| 2008 | 276 250,0 | 10,5 |
| 2009 | 312 162,5 | 13 |
| 2010 | 343 378,8 | 10 |
| 2011 | 365 698,4 | 6,5 |
| 387 640,3 | 6 | |
| 408 960,5 | 5,4 | |
| 429 408,5 | 5 | |
| 453 026,0 | 5,5 |
В последующие годы индексация размера выплат может замедлиться в связи с негативными явлениями в экономике страны. В частности, по прогнозам Минтруда, в связи с долговременным снижением доходов в федеральный бюджет индексация материнского капитала на 2016-й вообще не проведена, а на 2017 и 2018 годы запланирована в меньшем объеме, чем реальные показатели инфляции.
Возможные изменения
Летом 2014 года депутаты Белгородской областной думы законопроект о продлении срока действия программы выплаты семейного капитала до конца 2026 года, что было признано не совсем целесообразным в условиях развивающихся в экономике страны процессов кризисного характера.
Ранее в рамках поручения Президента РФ об оценке целесообразности продления программы материнского капитала после окончания 2016 года Правительством РФ было заявлено о необходимости продолжения государственной поддержки семей в связи с рождением (усыновлением) второго и последующего ребенка. В частности, по данным Правительства, предоставление материнского капитала привело к увеличению суммарного коэффициента рождаемости в стране к 2012 году до 1,7.
На данный момент окончательное решение по этому поводу не принято. Очевидно, все может решиться в течение ближайших двух лет. В немалой степени сложности и сомнения в социальной политике руководства страны определяются экономической нестабильностью в стране, наложенными на российскую экономику западными санкциями и развитием общих тенденций мирового экономического кризиса. Остается надеяться, что РФ избежит вынужденных мер по сворачиванию программ государственной социальной поддержки.